黑龙江宁安：案例库在综治中心“安了家”

“这事根本谈不拢，今天(jīntiān)必须(bìxū)给(gěi)我个说法！”近日，黑龙江省宁安市综治中心调解室内，面对错综复杂的合同纠纷，调解员李倩的首轮调解以失败告终。

“等等，先查查看。”李倩(lǐqiàn)在人民法院案例库中快速输入关键词，类似案例映入眼帘，这起纠纷的化解便有了(le)抓手。

这样的场景在宁安市综治中心并不少见。一年来，宁安市人民法院践行新时代“枫桥经验”，实质化入驻宁安市综治中心，并推动人民法院案例(ànlì)库“落户”综治中心。如今，“找案例、用案例，就上人民法院案例库(ànlìkù)”已成(yǐchéng)综治中心解纷常态(chángtài)。

以案释法，用入库案例促当事人解(jiě)“事结”和“心结”

“改变房屋格局也不能损害别人的健康吧！”“油烟怎么会影响到(dào)你？”6月(yuè)27日，在宁安市综治中心调解室内，因厨房改造引发(yǐnfā)的邻里纠纷调解陷入了僵局。

原来，张某和唐某是(shì)楼上楼下的邻居，今年2月，唐某为满足生活需求(xūqiú)改变了房屋格局，将厨房(chúfáng)改为房间，在客厅划出空间新设厨房，油烟管通向电梯旁通风管。

张某认为唐某此举损害其健康，唐某则称油烟不会影响张某。双方(shuāngfāng)争执不下，便(biàn)到综治中心寻求解决。

李倩(lǐqiàn)接到该纠纷后却犯了难：“这类纠纷还是第一次遇上，调解方案真是拿不准。”李倩将难题告诉了宁安法院驻综治(zōngzhì)中心法官(fǎguān)邓秀玲，请求指导帮助。

“遇到疑难复杂和新类型案件，可以到人民法院案例库检索入库(rùkù)(rùkù)案例，现在入库案例5000余件，对常见罪名(zuìmíng)和案由实现全覆盖，对调解纠纷很有帮助(bāngzhù)。”在邓秀玲的指导下，李倩在人民法院案例库中成功找到了相似的入库案例。

“咱们都消消气，你们(nǐmen)来看看(kànkàn)，外省也出现过和你们相同的情况，法院的判决也入选了人民法院案例库。”在后期调解过程中，李倩把入库案例“车某玲诉朱某芳相邻(xiānglín)关系纠纷案”讲解给双方当事人听。

唐某在听(tīng)完李倩结合入库案例的释法说理后，态度发生了(le)转变：“原来法律是这么规定的，我愿意接受调解。”

李倩趁热打铁，向双方(shuāngfāng)当事人详细解释法律规定与类似案例处理结果，耐心分析(fēnxī)利弊。最终，双方当事人达成和解，解开了“事结(shìjié)”和“心结”。

类案参照，用案例指引批量化解同类型(lèixíng)纠纷

“楼道漏水把我家墙皮泡得全掉了，物业不管(bùguǎn)不问，这(zhè)事儿必须给(gěi)个说法！”6月中旬，宁安市某小区十多位业主怒气冲冲地涌入综治中心，向工作人员控诉。

物业(wùyè)负责人辩解道：“漏水的地方属于业主专有部分，物业没有维修义务，清扫积水已经是额外帮忙了。”这番话让火药味更(gèng)浓，眼看这起矛盾即将演变为(wèi)群体性纠纷，综治中心立即启动联合调解机制。

联席会上，邓秀玲(dèngxiùlíng)第一(dìyī)时间从案例库中检索到类似案例“陆某某(mǒumǒu)诉某物业公司物业服务合同(hétóng)纠纷案”，该案例明确区分了建筑物区分所有权中“专有部分(bùfèn)专有权”和“共有部分共有权”，其中详细说明楼道管道等设施属于业主共有部分，物业公司作为服务方，对共有部分负有维修、养护义务。这份“参考答案”为调解工作指明了方向。

邓秀玲和调解员以入库案例为(wèi)抓手，向(xiàng)业主代表李某和物业经理释法说理，经过多轮协商，最终达成调解协议：物业公司(wùyègōngsī)承诺3日内安排专业人员对漏水管道进行全面检修，并对李某的损失进行合理赔偿。

调解成功的消息迅速(xùnsù)在其他业主中传开，这份参考案例和(hé)调解协议为后续住户(zhùhù)达成调解提供了模板。在调解员的组织下，剩余业主与物业参照首个调解案例，快速达成一致，物业统一对所有受损住户进行赔偿，并彻底修复(xiūfù)漏水管道。

“综治中心(zhōngxīn)会受理一些同(tóng)类型纠纷，如物业服务合同纠纷、劳动争议等，人民法院案例库(ànlìkù)和今年正式上线的多元解纷案例库为综治中心处理同类型纠纷提供了宝贵(bǎoguì)的参考依据。”宁安市综治中心负责人杨思文提起人民法院案例库时赞不绝口。

案例赋能，提升综治团队专业(zhuānyè)解纷能力

“今天向大家讲解的是人民法院入库案例‘刘某启等诉平邑县(píngyìxiàn)社会保险事业服务中心给付工伤保险金案’……”在宁安市综治中心，一场别开生面的工伤保险待遇(dàiyù)纠纷培训正(zhèng)如火如荼地进行。

培训现场，主讲人围绕案例进行了(le)细致、生动的讲解，从案件背景到争议焦点，从法律适用(shìyòng)到判决依据(yījù)，案例的裁判要旨都变成了调解员笔记本上记录的密密麻麻的“解纷秘籍”。

这次培训后，“刘某启案”成了调解员们的“实战指南”。在后续处理一起相似(xiāngsì)的工伤保险待遇纠纷时，调解员迅速翻开(fānkāi)学习笔记，精准(jīngzhǔn)引用案例中的法律要点，为(wèi)双方当事人详细分析利弊。面对当事人的困惑，调解员结合案例耐心解释，专业(zhuānyè)又接地气的调解方案很快获得双方当事人认可。

“在做实指导调解(tiáojiě)法定职能方面，我们建立了‘学习+研讨+反馈’人民法院案例库推广机制，完善人民法院案例库‘学、用、育’工作模式，通过案例研讨、模拟调解等方式(fāngshì)，让他们深入理解法律(fǎlǜ)规定和裁判思路，提高运用法律解决实际问题的(de)能力。”邓秀玲介绍(jièshào)道，入库案例不仅是解决具体纠纷的参考依据，更是提升综治中心各入驻部门工作人员业务(yèwù)能力和办案质效的“活教材”。

一个案例胜过一打文件。“经过一年(yīnián)多的(de)推广，人民法院案例库已不再局限于法院内部使用，而是成为社会公众、综治中心等获取权威司法案例(sīfǎànlì)、学习法律知识、指导纠纷化解的重要平台。”宁安法院院长(fǎyuànyuànzhǎng)王志琨说道。

来源：人民法院报(bào)·4版

见习编辑(biānjí)：姚瀚｜联系电话：（010）67550939｜电子邮箱(diànziyóuxiāng)：fyxw@rmfyb.cn